违法的行政法律规范的界定

在法律体系中，行政法律规范是指国家行政机关根据宪法和法律制定的具有普遍约束力的规范性文件。然而，并非所有的行政法律规范都是合法有效的。违法的行政法律规范，指的是那些违反宪法、法律、行政法规或其他法律规范，或者违反法定程序制定的规范性文件。这些违法的行政法律规范不仅损害了法律的权威，也侵害了公民、法人和其他组织的合法权益。

违法行政法律规范的成因

违法的行政法律规范的产生，往往与以下几个因素有关：

• 立法权限滥用：某些行政机关超越了自己的立法权限，擅自制定具有普遍约束力的规范性文件。

• 立法程序违法：在制定行政法律规范的过程中，未按照法定程序进行，如未进行公开征求意见、未进行合法性审查等。

• 立法内容违法：行政法律规范的内容违反了宪法、法律、行政法规或其他法律规范的规定。

• 立法目的不正当：某些行政法律规范的制定目的并非为了维护公共利益，而是为了维护特定利益集团的私利。

违法行政法律规范的表现形式

违法的行政法律规范可以表现为以下几种形式：

• 规范性文件：如通知、命令、决定、规定等，这些文件在内容上违反了法律的规定。

• 规章：包括部门规章和地方政府规章，这些规章在制定过程中违反了法定程序或者内容上与上位法相抵触。

• 规范性解释：行政机关对法律、法规、规章的解释，如果违反了法律的基本原则或者与上位法相抵触，也属于违法的行政法律规范。

• 其他规范性文件：如指导意见、工作要点等，这些文件虽然不具有普遍约束力，但如果其内容违法，同样属于违法的行政法律规范。

违法行政法律规范的危害

违法的行政法律规范对社会的危害主要体现在以下几个方面：

• 损害法律权威：违法的行政法律规范破坏了法律的统一性和权威性，使得法律失去公信力。

• 侵害公民权益：违法的行政法律规范可能侵犯公民的合法权益，如人身权、财产权等。

• 扰乱市场秩序：违法的行政法律规范可能导致市场不公平竞争，损害市场经济秩序。

• 影响政府形象：违法的行政法律规范损害了政府的形象和公信力，降低了政府的执行力。

违法行政法律规范的纠正与处理

对于违法的行政法律规范，应当采取以下措施进行纠正与处理：

• 撤销违法规范性文件：对于已经发布的违法规范性文件，应当依法予以撤销。

• 追究责任：对于违法制定行政法律规范的行政机关和个人，应当依法追究其法律责任。

• 完善立法程序：加强对行政立法的监督，确保行政立法的合法性和合理性。

• 加强法律宣传教育：提高行政机关和公民的法律意识，减少违法行政法律规范的产生。

结语

违法的行政法律规范是法律体系中的毒瘤，必须予以清除。只有确保行政法律规范的合法性和合理性，才能维护法律的权威，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会的和谐稳定。因此，加强对违法行政法律规范的监督和纠正，是法治建设的重要任务。